Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Известия-Ростов-на-Дону, 7 октября 2008 г.

Команда ФАС пустила на Дон китайцев

Антимонополисты заступились за ТагАЗ перед корейской автомобильной компанией «Хендай»

761 просмотр

По словам посетившего на прошлой неделе Ростовскую область заместителя руководителя федеральной антимонопольной службы (ФАС) Павла Субботина, более 68% россиян недовольны качеством и стоимостью предоставляемых товаров и услуг.

Пока рядовые потребители зачастую сокрушенно разводят руками, антимонополисты возлагают большие надежды на появившиеся в Административном кодексе РФ статьи: 4.31 — злоупотребление доминирующим положением на рынке, 14.32 — согласованные действия, 14.33 —недобросовестная конкуренция. Жизнь показала: измененное законодательство уже работает. Одними из первых это ощутили на себе ныне кающиеся в совместных сговорах банки и страховые компании, начавшие обивать региональные управления ФАС с повинной.
— В случае получения ипотечного кредита заемщик должен быть застрахован, — привел Павел Субботин один из примеров. Кредитующий банк, вступив в сговор со страховой компанией, предлагает клиенту получить деньги под меньший процент годовых—при условии, что тот воспользуется услугами «дружественной» фирмы. Но при этом страхователь просит за свой сервис значительно больше других. Подобные махинации незаконны. Никто не давал права банкам делить рынок страховых услуг, вытесняя с него других игроков, имеющих лицензии. Более того, банки не могут навязывать клиентам страховые услуги, если закон не предусматривает их получение в обязательном порядке.
Один из банков просил цену за страховые услуги, в десятки раз превышающую среднерыночную. Наибольший процент таких нарушений был выявлен в строительной отрасли. Помимо ипотечной сферы, подобные нарушения оказались распространенными при кредитовании строительства Олимпийских объектов. Что же касается Ростовской области, только у нас управление ФАС рассматривает 18 подобных дел, некоторые из них находятся в судах.
Вступившая в силу статья 14.32 Гражданского кодекса предусматривает огромные штрафы за сговор, измеряемые внушительными процентами от годового оборота. Не удивительно, что после того, как заработал закон, большинство банков и страховых компаний «сдалось» с повинной антимонополистам. Теперь же, по словам Павла Субботина, кого из раскаявшихся юридических лиц в сложившейся ситуации следует прощать, не совсем ясно. Согласно мировой практике, на освобождение от штрафа может претендовать только тот, кто «сдался» самым первым. Но «от Москвы до самых до окраин» все начали каяться буквально в один день, при этом ситуацию дополнительно запутывают различные часовые пояса регионов.
К недавнему громкому делу ФАС в Ростовской области следует отнести одержанную победу над корейской компанией «Хендай», автомобили чьей марки выпускает Таганрогский автомобильный завод. Параллельно предприятие начало выпускать автомашины китайских марок. Представители «Хендая» пытались это запретить, ссылаясь на существующее соглашение, грозились разорвать контракт. Но документ был заключен незаконно.
— ТагАз является самостоятельным юридическим лицом, имеющим право заключать соглашения с любыми компаниями, о чем мы неоднократно уведомляли фирму «Хендай» и требовали убрать незаконный пункт из договора, — пояснил Павел Субботин. — Сперва нас игнорировали, не отвечали на письма. Но когда мы возбудили дело и выяснилось, что в случае неисполнения компанию ждет штраф в размере 1-3% годового оборота, к нам из Кореи прилетели представители «Хендая» и согласились изменить содержание документа.
В ближайшем будущем на территории Ростовской области антимонополисты намерены обязать муниципальные власти передавать в аренду недвижимое имущество только на конкурсной основе, равно как и на этих же условиях предоставлять право размещения рекламы на объектах. Пока что соответствующие акты приняты только в 4 донских городах, ФАС намерено обязать навести порядок десятки муниципальных образований. Кроме того, антимонополисты продолжат вести контроль над организующими конкурсные торги донскими чиновниками, которые зачастую выставляют к участникам необоснованные требования.
— От конкурсантов зачастую требуют положительной репутации, не предусмотренных законодательством сертификатов и лицензий, — отметил Павел Субботин. — А все это в конечном счете приводит к удорожанию работ, выполняемых на бюджетные деньги.
Большая часть выступления нынешнего премьера РФ Владимира Путина на экономическом форуме в Сочи была посвящена необходимости развития конкуренции в нашей стране.
В своих выступлениях Павел Субботин возложил надежду, что в ближайшие годы статус антимонополиста продолжит расти. Недавно ФАС увеличила штат своих сотрудников на тысячу человек, которые станут способствовать развитию конкуренции, а следовательно, и экономики. Впрочем, если изучить итоги работы службы за первое полугодие, напрашивается вывод, что с точки зрения рынка она является высокорентабельной структурой. За прошедший период только в Ростовской области антимонопольная служба сэкономила более 1 миллиарда 200 миллионов бюджетных средств. Кроме того, каждый из 2,5 тысячи россиян, избравших профессию антимонополиста, выписал штрафы на 458 тысяч 100 рублей, обеспечив доход бюджету, в разы превышающий полученную собственную зарплату.

Олег ПЕТРУШИН

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »